邹平是全国新时代文明实践中心建设试点县。试点工作以来，山东省邹平市牢固树立以人民为中心的工作导向，坚持思想引领、价值引领、文化引领，紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线，聚焦群众需求，突出效果导向，整合盘活各类资源，着力打造特色品牌交相辉映、文明实践和志愿服务双向提升、线上线下双轮驱动、阵地网络全域覆盖的“邹平模式”，努力构建“精致文明、智慧实践”志愿服务新格局。目前实名注册志愿者达到15.97万人，发布志愿服务项目4395个，建设志愿服务站点950余个，累计向社会提供志愿服务446.83万小时，成为引导广大群众投身社会主义精神文明建设的有效载体，成为广大群众弘扬时代新风、争做时代新人的有效途径。

　　坚持思想引领，筑牢信仰根基，实现特色品牌交相辉映

　　围绕学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想主线，着眼于凝聚群众、引导群众，聚焦“用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地”这个目标，邹平市结合实际，探索建立了三级阵地（市、镇、村）、六种方式（讲、评、帮、乐、庆、书）、九支队伍（三级书记、党员干部、专家学者、道德模范、身边好人、爱心妈妈、五老人员、文艺骨干、普通百姓）的“369”工作机制，扎实开展宣讲志愿服务活动，通过通俗易懂地“讲”，以沉浸式体验增强党史宣讲感染力，打造“初心宣讲”、“流动课堂”、“幸福护航”、“帼姐学堂”“小草学堂”等宣讲品牌60余个，开展宣讲8000余场次，受益群众达60余万人，推动党的创新理论进村入户、入脑入心。一是三级书记讲初心。组建市、镇（街道）、村（社区）书记宣讲团，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动和党史学习教育活动，邹平市抓实抓好三级书记讲初心、讲党史，推动三级书记靠前指挥、深入调研、主动谋划，推行“零距离宣讲”。书记宣讲团共895人，开展宣讲1827场次，以“面对面、心贴心、实打实”的宣讲方式，形成“市委书记带头讲、镇（街道）党（工）委书记主动讲、村（社区）党支部（总支）书记深入田间地头讲”的宣讲机制，教育广大党员干部立足本职岗位，不忘初心、牢记使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。二是专家学者讲理论。选调专家学者分别组成宣讲团，开展宣讲活动1792场次，深入宣讲深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，宣讲党的十九大和十九届五中全会精神，宣讲习近平总书记重要讲话精神，深入宣讲党中央的路线、方针、政策和决议，引导党员干部群众增强学习贯彻党中央精神的自觉性坚定性。三是群众百姓讲故事。以驻村干部、大学生村官、专业技术人员、农民创业实践中涌现出来的优秀代表、民间艺人、爱心妈妈、文艺骨干、五老人员及普通百姓等为重点，组建百姓宣讲团1100余支，每月定主题，走进农村、社区、校园、企业等基层一线 ，利用村民会议前、文艺演出前、放电影前、跳广场舞前、升旗仪式后“四前一后”时间开展宣讲4200余场次，以百姓的视角、群众的语言、接地气的事例、群众喜闻乐见的形式，重点讲述基层党员干部群众学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的故事，在学习、生活、工作等方面的获得感、幸福感、安全感，讲述基层干部群众对党的深情厚谊和信赖支持。

　　坚持价值引领，聚焦群众需求，实现文明实践和志愿服务双向提升

　　邹平市着眼群众需求，着力传播主流价值，通过大张旗鼓地“评”、真心实意地“帮”、寓教于乐地“乐””，坚持因地制宜、因人而异，讲演问奖相结合，在增强黏性和吸引力上做文章，推动活动常态常效，在服务群众中凝聚群众，不断增强群众获得感归属感。一是倡导主流价值评先进。坚持寓教于文，开展文明村镇、文明家庭创建和道德模范、身边好人、新时代好少年评选，让群众在潜移默化中领悟思想、崇德向善。组建道德模范、身边好人、抗战老兵、最美人物和新时代好少年宣讲团，进单位、进机关、进社区、进学校、进企业宣讲600余场次，通过身边人说身边事，学习身边榜样精神，凝聚起共建美丽和谐家园的奋进力量。深入推进移风易俗，发布打击恶俗婚闹公告，在全社会引起共鸣，得到了《人民日报》等媒体的赞誉和支持。大力推行殡葬改革，目前全市858个村全部实现丧事一天制。二是聚焦群众需求办实事。建立中心吹哨、部门动员、各方参与的工作格局，结合党史学习教育“为民办实事”实践活动，坚持服务上门、服务惠民，出台惠民措施700余条，制定“我为群众办实事”项目清单619件，解决群众“急难愁盼”的问题。各级志愿服务组织先后开展“我为群众送温暖、送文化、送健康、送平安、送科技”等活动，累计服务5万余人次，服务时长6万小时。结合文明城市创建，开通创城热线，畅通12345政务服务便民热线、电台“小鹿热线”，推进民生实事落实，先后规划6处早市夜市、新建维护健身广场32个、口袋公园12处，今年又投入资金2亿元改造老旧小区53个，有力地提升了群众的幸福感、获得感。三是结合党史学习教育促认同。围绕建党100周年策划“红色初心、赓续百年”新时代文明实践系列活动，组织开展“歌声中的党史”、“书香中的党史”、“影像中的党史”等分众化、对象化、互动化的系列活动60余场次，线上线下观众达80万人次，经验登上《山东新闻联播》。在全市青少年中开展了“五进”党史宣讲、“我向党旗敬个礼”、“唱支红歌给党听”、庆祝建党100周年朗诵比赛等系列活动，举办各类教育活动90余场次，线上线下参与党员、学生20余万人次。

　　坚持文化引领，突出资源整合，实现线上线下双轮驱动

　　新时代文明实践的主体方式是志愿服务，群众是新时代文明实践的参与者、受益者，邹平市充分发挥新时代文明实践指导中心作用，梳理汇总群众需求形成“需求菜单”，协调各部门、社会组织、志愿者团队等各方力量设计“服务菜单”，着眼优质资源共享，通过成风化俗地“庆”、以文化人地“书”，构建“群众点单、中心派单、志愿者接单、群众评单”工作模式。一是线下，结合邹平实际创特色。邹平是全国“书法之乡”。全市新时代文明实践文化和文艺志愿者利用春节、元宵节、端午节等传统节日，以声画做战鼓，以笔墨凝信心，以他们特有的方式“书（书法、书画）”，送春联、送温暖、送服务，将党的关心、关爱送到群众家中，坚定党员干部群众对中国特色社会主义的坚定信仰。着眼优质资源共享，将中心（所、站）、文明实践特色基地、长山中学等爱国主义教育基地、大马峪等红色教育资源等作为文明实践单元，通过开展重温入党誓词、入党、入队、入学、成人仪式等，提升群众参与的仪式感、庄重感，打造了中国山东（邹平）范公读书文化节、全民健身广场舞大赛、中国伏生诗会等文明实践活动品牌200余个。二是线上，着眼两个中心促融合。在电视台开设新时代文明实践大讲堂、利用村村响应急广播宣传新时代文明实践应知应会常识，通过邹平融媒APP、“志愿邹平”云平台与新时代文明实践志愿服务平台共联共通，实现活动提前申请、志愿者招募、活动过程监督、活动结束公示等工作流程在三个平台保持一致。在第三届“邹平好人”发布会、“红色初心、赓续百年”系列活动等活动中运用邹平融媒APP进行现场直播，观看人数分别达65万余人次、80余万人次，推动新时代文明实践中心、融媒体中心融合发展，实现了两个中心互联互通，同振同频。三是线上线下推动志愿服务项目化。围绕理论传播、道德教育、乡村振兴等，设计开展政策解读、文艺演出、便民服务等组合式活动项目，采取项目化运作方式，深入开展各类志愿服务活动，在线上健全项目发布、审核、监督、评价机制。坚持以赛代训，举办新时代文明实践志愿服务项目大赛，从全市发布的4395个志愿服务项目中遴选138个作为种子项目进行孵化，进一步培育了20个质量高、效果好、实效强的志愿服务品牌。“爱心妈妈”团队入选全国学雷锋志愿服务“四个100”最佳志愿服务组织，“志愿制高点”“救在身边”志愿服务项目在全国青年志愿服务项目大赛中分别荣获银奖和铜奖。

　　坚持效果导向，完善阵地网络，健全保障体系

　　邹平市激活沉睡资源，挖掘利用闲置场地设施，规范阵地建设，优化功能布局，实现了阵地网络全域覆盖。

　　一是整合资源建阵地。整合市文化中心、镇街综合文化站、村（社区）综合文化服务中心和爱国主义教育基地、红色教育资源、企业等阵地资源，按照“典型示范——宜建全建——全覆盖”三步走的工作思路，建成县级文明实践中心1处，实践所16处，实践站787处，特色基地16处，标杆企业3处。创新开展文明实践星级评定，探索制定《邹平市新时代文明实践所（站）星级评定管理办法》，定星评级，以评促建，共评定五星级实践所16处，实践站133处。出台《邹平市新时代文明实践特色基地管理办法（试行）》，探索建设了好生街道“学习之路”党性教育基地、方霖铝文化智慧创意基地等新时代文明实践特色基地18处，魏桥创业、创新集团、光大环保等新时代文明实践标杆企业3处。二是拓宽渠道建队伍。精心打造“东南西北中”五大文明实践精品片区，通过连点成线、连线成面，构建起“15分钟服务圈”，拓宽干部群众参与服务的渠道，增强群众参与的便捷性、日常性。发挥新时代文明实践志愿服务总队统筹协调、组织实施作用，镇街实践所成立16支分队，整合各市直单位（文明实践特色基地）资源成立12支志愿服务专业队，指导全市858个行政村建立文明实践志愿服务队，逐步构建起“1+28+N”的新时代文明实践志愿服务队伍体系，全市注册队伍达到2382支。三是群众指数促评价。在新时代文明实践活动月发布的基础上，整合全社会资源，制作新时代文明实践日历，利用融媒体向社会提前发布，实现了新时代文明实践“月月有主题、周周有品牌，天天有活动”。突出活动实效性，在全省率先开展新时代文明实践活动群众指数评价，坚持活动开展前问需于民、活动开展中问计于民、活动开展后问效于民，在“周末心相逢”志愿服务项目中先行试点，及时调整实践活动的地点、方式和载体，实现了“活动好不好，群众说了算”，切实提升了新时代文明实践活动的群众满意率（达到98%以上）。四是保障机制促运行。明确市、镇、村三级书记担任中心、所、站“一把手”，把新时代文明实践中心建设作为经济社会发展综合考核重要内容、纳入意识形态监督检查，市财政每年设立新时代文明实践专项资金300万元。成立8人编制的正科级公益一类事业单位新时代文明实践指导中心，镇街成立副科级事业单位新时代文明实践所，与综合文体健康中心合署办公，确保事事有人管。健全激励机制，联合招商银行研发和推广使用新时代文明实践一卡通，探索推行文明实践“积分制”，对积分达到100分以上的志愿者在医疗卫生、购物居家、旅游出行等方面给予优惠，并作为评先评优的重要参考指标，构建了 “文明实践+金融”新模式，实现了志愿者积分礼遇。

　　群众在哪里，文明实践就延伸到哪里；群众需要什么，志愿服务就提供什么。经过两年多的实践，新时代文明实践志愿服务已在梁邹大地生根发芽、开花结果，推动了全市宣传思想工作迈上新台阶，精神文明建设呈现新气象，党史学习教育取得新实效，新时代文明实践正日益成为邹平区域发展的内源驱动力。（邹平市委宣传部）